“钱包有钱才能舒心过年!”
对于广西壮族自治区钦州市灵山县佛子镇芳兰村的何建全来说,2019年的这个春节过得简直太舒心了。年前领了近10万块的工钱,不仅给老婆孩子买了漂亮的新衣服、酷炫的玩具,给家人的压岁红包也厚实了许多。
何建全告诉记者,他做建筑工人已经有14个年头了,前些年没少碰到过被拖欠工钱的情况,年也过得窝火。
“有一次,工钱竟拖了3年。现在我就不用担心这个问题啦。”何建全从钱包里掏出一张银行卡,“现在我每个月5000块的基本工资都是从‘桂建通’卡里发,剩下的工资按进度结算,年前领到的这笔钱就是按合同结算的工资款。”
这张印有塔吊和戴着安全帽工人的“桂建通”卡,勾起了记者的好奇心。它究竟和普通银行卡有什么不同?
“这是专门给我们建筑农民工用的工资卡。每个月通过它发工资。只要在广西,在哪里取款都不用手续费。”何建全说:“去年腊月二十三,我只带了这张卡就回了老家,钱随取随用,比带现金方便多了。”
何建全是南宁市五象新区第一实验幼儿园项目的木工班组长,他所在的工地是目前广西实行农民工实名制管理推广“桂建通”卡的工地之一。
记者从广西住房和城乡建设厅了解到,为贯彻落实习近平总书记关于“保障农民工工资及时足额发放”的重要指示批示精神,广西住房和城乡建设厅于2018年主导开发了广西建筑农民工实名制管理公共服务平台并上线运行,首创农民工工资银行代发“一人一卡、全区能用”的管理模式,有望从根源上彻底解决拖欠农民工工资的顽疾。
从2018年11月上线至今,不到3个月时间,全区已有40万农民工完成实名信息录入,发放“桂建通”卡超过35万张,项目覆盖面达89%。
那么,这张“桂建通”卡又是如何实现农民工工资及时发放的?
走访不少项目工地后,记者发现,工人必须每天“刷脸”考勤,到岗前刷一次、工作结束后刷一次,每月的工作量多少、工资多少,平台都有清晰的记录。
每月核算后,工人必须在手机APP或纸质工资表上签字确认。经确认无误后,由银行通过专用账户直接把工资发到工人的“桂建通”卡上,无需再经过“包工头”转发。
“这减少了管理链条,极大降低了欠薪风险,从根本上确保了建筑业用工企业按时足额发放农民工工资,能够遏制建筑农民工欠薪案件的发生。”广西住房和城乡建设厅有关负责人告诉记者。
据了解,平台里有了农民工的实名信息、考勤数据和工资发放记录,一旦发生拖欠行为,建筑市场监管部门就可以通过平台,及时、清晰、准确地查询到是哪一个环节出了问题,并采取应对措施。
广西建筑农民工实名制平台的建设运营,将治理拖欠建筑农民工工资工作由被动清欠转变为主动防欠、由事后解决转变为事前解决、由不断排查转变为自动监控、由底数不清转变为信息共享。
不仅如此,“桂建通”卡使用起来也很方便。无论农民工是返乡还是更换到其他工地务工,只要是在广西辖区内,持卡人的工资都可以发放到这张卡上。持卡人在全区任何一个地方跨行转账、取款,均免手续费。此外,银行还为建筑工人提供了更多优惠政策,比如乘公交车打八折、免费短信提醒等。“有了‘桂建通’,全区免费通”。
事实上,广西不是全国第一个开展建筑工人实名制管理工作的省(区)。2017年,住房和城乡建设部明确要求开展建筑农民工实名制管理工作,全国各地也陆续推出了实名制管理平台,但在运行过程中出现了一些问题,难以大面积推广。
广西是如何做到快速且大面积推广“桂建通”工资卡的呢?
“经过大量调研发现,农民工、施工企业负担过重,是实名制平台推广运行中的痛点,广西搭建实名制平台必须解决这一痛点。”上述负责人说。
为了解决农民工重复办卡、用卡不方便、企业负担过重等问题,在平台设计之初,广西住房和城乡建设厅就提出要坚持两条原则:一是不向农民工收取任何费用,二是不过多增加施工企业负担。
根据测算,按照全区80万建筑农民工计,仅免除区内异地跨行取款手续费、短信提醒费用,每年可为全区建筑农民工减负约5000万元;仅免收代发工资手续费,每年可为用工施工企业减负约5000万元。
事实证明,正是因为坚持了这两条原则,平台一上线,就受到了建筑施工企业和农民工的欢迎,并迅速在全区推广。
“政府组织到工地来培训,说以后如果出现工程款不到位的情况,银行还可以为建筑施工企业提供短期的工资贷款,变银行‘代发’工资为银行‘贷发’工资。”何建全说。
“以后再不用去讨薪了。”说着,何建全就拿起自己的手机给记者看“桂建通”APP。
据介绍,广西住房和城乡建设厅还将以平台为载体,为不同工种的农民工提供精准的安全生产、职业技能培训,进一步增加农民工自身的谋生本领,提升他们的适应能力,试点推进包括建筑工地扬尘治理、施工现场监控、起重机械监控等内容的“智慧工地”建设,并对项目管理人员实施精准考勤,提高施工安全水平。
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