近日，广东省珠海市住房城乡建设局印发了《珠海市建筑从业人员实名制管理办法》，对建筑从业人员实名制工作的信息采集与识别、培训、管理、应用、变更、应急处置等内容作出明确规定，并推出奖励与处罚措施，进一步规范建筑市场用工行为，保障建筑工人合法权益。

办法指出，凡在珠海市区域内施工的房屋建筑和市政工程项目，应当依照本办法，实施建筑从业人员实名制管理制度。施工单位应聘用接受正规安全教育培训且通过实名制管理信息系统信息采集的建筑工人，对未接受安全教育培训的，必须将其基本信息和教育培训计划报送建筑安全职业技能培训机构，由机构实施教育培训并考核合格后，采集建筑工人的个人身份特征信息录入实名制管理信息系统，建筑工人即获得上岗资格。此外，建筑工人每年要接受安全继续教育培训。

办法要求，施工单位在工程项目开工前，配备实名制管理使用所需的软硬件；按规定办理统一的本项目工人工资个人专用账户，并利用实名制管理信息系统登记统计支付情况。开工后，应通过实名制管理信息系统加强日常从业人员安全教育培训及上岗资格把关，并及时将实名制识别使用信息上传广东省实名制管理信息中心。各级工程安全监督机构应通过广东省实名制管理信息中心，掌握全市实名制管理制度实施情况。施工单位也可通过该信息中心查询、掌握有关管理信息。

办法要求，采用虹膜识别设备的项目工地，建筑工人每人每天必须通过个人虹膜识别上下岗；采用二代居民身份证等其他识别设备的项目工地，建筑工人每人每天必须通过识别个人身份信息上下岗，杜绝“集中代刷”等弄虚作假现象。

办法明确实行实名制考勤。利用实名制管理信息系统的自动识别登记统计，对施工单位项目负责人、监理单位总监理工程师到岗情况进行考勤，项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。总监理工程师每月在每个项目带班监理时间不得少于本月施工时间的26%。该识别情况作为发放工资、建筑工伤保险理赔的重要依据。系统还设置欠薪预报警功能，各部门、机构可通过实名制管理信息系统检查建筑工人安全教育、工资欠薪等情况。

办法明确了奖惩措施。根据实名制管理信息系统中对施工单位、监理单位主要管理人员及建筑工人出勤率月汇总统计，对落实实名制管理制度到位、录入和工作表现好的单位及相关负责人，由住房城乡建设主管部门给予信用评价加分奖励。对落实实名制管理制度不到位、录入和考勤率低工作表现差的单位及相关负责人，由住房城乡建设主管部门给予信用评价扣分处理。未按本办法督促检查项目实行实名制管理的监理单位，由住房城乡建设主管部门给予信用评价、动态管理扣分处理。