对话代表·邹彬

 “随着中国式现代化的进程加速，推动传统的‘农民工’向‘新型产业工人’转型变得更加迫在眉睫。”全国人大代表、中建五局总承包公司项目质量总监邹彬说。作为从工地走出来的全国人大代表，履职六年间，邹彬一直为农民工群体代言。今年全国两会期间，他带来了关于推动农民工向新时代建筑产业工人转型相关举措的建议。

近年来，社会各界和政府关于“推动农民工向产业工人转型”的呼声和政策支持力度持续加大。但在调研中，邹彬发现，农民工群体“青黄不接”“代际断层”的问题仍未得到缓解，高素质建筑工人依旧短缺，95后以及00后更愿意从事新兴的快递、外卖、代驾等行业。

为推动农民工向新时代建筑产业工人转型，吸引更多年轻人加入建筑行业，邹彬建议城乡两个方面、政企两个主体长期共同努力，加强职业技能和精神素养“两个培育”，推动产业模式和行业生态“两个升级”，塑强社会环境和制度机制“两个保障”。邹彬认为，在政府主导下，社会各方面积极参与，才能有效实现农民工队伍转型升级。

首先是在职业技能和精神素养两个方面加强新时代工匠人才培育。一方面，发挥国有大型企业办学的特色和优势，持续推动产教融合、校企合作，落实产教融合型企业组合式激励和企业办职业学校的生均经费拨付问题，鼓励国有大型企业创办职业学校，基于行业发展趋势和人才缺口，对新生代建筑产业工人及有转型意愿和基础的农民工针对性地创新应用“培、育、用”相结合的职业教育模式。另一方面，向农民工群体开展新时代的形势任务教育、爱国主义教育和青年思政课等，提升他们的认知水平和精神素养，助力打造新时代高素质、高技能劳动产业大军。

其次是进一步推动新型建筑工业化发展与和谐劳动关系构建，加强新时代工匠人才就业导入。邹彬建议发展装配式建筑产业，加快推动新型建筑工业化发展，把工地搬进工厂，让新一代农民工学有所用，进一步提高技能水平。邹彬说，产业模式的升级需要以政府为主导配套相应的政策机制，一方面，建议大力完善装配式职业技能认证体系，完善装配式建筑通用技术标准，加大装配式建筑发展政策支持力度，鼓励社会资本从规划设计、投资、研发、建设、运营等全产业链上深度参与新型装配式建筑项目，以更大、更优质的平台吸引产业工人就业；另一方面，建议由政府主导，大力发展新型、和谐的劳动关系，从根本上提升建筑行业对于相关从业者的吸引力，鼓励越来越多的青年人加入新时代建筑产业工人的行列。

最后是进一步完善制度机制，营造弘扬工匠精神的社会氛围。邹彬表示，一方面，建议政府主导，在市场竞争中提高质量的准入门槛，产品和服务优质又优价。同时，进一步完善技工等级晋升制度、职业技能等级认定政策，建立学历、技能证书互认制度，加大对工匠人才的权益保障；提高公共服务水平，在工匠人才的子女教育、医疗保障等方面给予支持。另一方面，建议国家、政府多多搭建类型丰富的技能大赛平台，让各行各业的人才涌现出来，让社会上尊重技能人才、产业人才的共识蔚然成风，进一步营造关心关注工匠人才、注重质量品牌的社会氛围，着力提升工匠人才的社会地位。