近日，住房和城乡建设部在陕西省西安市召开全国保障性住房建设工作现场会。为高效优质推动保障性住房建设和供给，住房和城乡建设部要求各地加快建立轮候机制，摸清工薪收入群体需求，加快推动首批项目开工建设。

住房和城乡建设部要求，各地要明确时间表、路线图、责任人，加快推动首批保障性住房项目开工建设。要以需定建，结合本地实际进行探索实践。

同时，各地保障性住房项目要按照绿色、低碳、智能、安全的标准建设，加强工程质量安全监管，守住安全底线。

住房和城乡建设部表示，各地还要尽快出台规划建设保障性住房的实施办法和相关配套政策，并做好后续项目谋划和储备，加快形成“实施一批、储备一批、谋划一批”的项目滚动推进机制。

此前，住房城乡建设部发布《关于做好住房发展规划和年度计划编制工作的通知》，要求各城市要做好今明两年住房发展计划。值得注意的是，此次文件强调要“以人定房，以房定地、以房定钱”，促进房地产市场供需平衡、结构合理，防止市场大起大落。具体如下：

以政府为主保障刚需，以市场为主满足改善

根据通知，为适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，促进房地产市场平稳健康发展，需编制住房发展规划和年度计划，这是建立“人、房、地、钱”要素联动机制的重要抓手。各地要根据人口变化确定住房需求，根据住房需求科学安排土地供应、引导配置金融资源，实现以人定房，以房定地、以房定钱，促进房地产市场供需平衡、结构合理，防止市场大起大落。

通知要求，各城市要根据当地实际情况，准确研判住房需求，完善“保障+市场”的住房供应体系，以政府为主保障工薪收入群体刚性住房需求，以市场为主满足居民多样化改善性住房需求，科学编制2024年、2025年住房发展年度计划。

住房发展年度计划要明确年度各类住房及用地供应规模、结构和区位，测算房地产项目合理融资需求。保障性住房要进一步明确供应套数和户型结构。要将房地产市场平稳健康发展、住房保障轮候时间等纳入目标管理。

每年3月31日前公布住房发展年度计划

根据通知，各城市要统筹考虑当地经济社会发展、人口变化、产业布局、住房供需等方面情况，结合存量住房和存量土地等潜在供应情况，提前谋划2026—2030年住房发展规划。

住房发展规划要立足当地实际，明确住房发展目标、重点任务和政策举措。要将保障性住房建设作为住房发展规划的重要内容，科学确定保障性住房发展目标。

各省、自治区要提前谋划本行政区域2026—2030年住房发展规划，并指导各城市做好规划编制工作。2026年3月31日前，各地要向社会公布2026—2030年住房发展规划。规划实施期间，各城市要在每年3月31日前向社会公布当年住房发展年度计划有关情况。

城区常住人口超300万要报住建部备案

住建部要求，各地要高度重视住房发展规划和年度计划编制工作，做好住房发展规划和年度计划与国土空间规划、土地利用年度计划的有机衔接。

各省和自治区住房发展规划、各城市住房发展规划和年度计划经同级人民政府审定后实施，并报上一级住房城乡建设部门备案。城区常住人口300万以上的大城市将住房发展规划和年度计划同步报住房城乡建设部备案。

每年6月30日、12月31日前，各地要将有关规划计划实施情况和“人、房、地、钱”要素联动机制运行情况报上一级住房城乡建设部门，城区常住人口300万以上的大城市将有关情况同步报住房城乡建设部，住房城乡建设部将适时组织对有关情况开展评估。