为进一步提升审批服务效能，河北省住房城乡建设厅总结增发国债类房屋建筑和市政基础设施项目开工经验，坚持试点先行、稳步推进，于近日出台相关措施，加快推进政府投资房屋建筑和市政基础设施项目开工建设。

提升施工图审查服务效能

　　河北省住房城乡建设厅提出，可以分段办理施工图审查手续，对同一建设工程规划许可涉及的工程项目，房屋建筑工程可按单体工程进行施工图审查，市政基础设施工程可按主体工程、配套工程分阶段进行施工图审查。对线性市政基础设施工程，可根据实际情况按标段分段进行施工图审查。

　　推动自主择优选择审查服务，全省施工图审查机构承接施工图审查业务不受地域限制，审查结果在全省范围内互认、有效。因集中开工等原因导致施工图审查资源紧张的，充分调配全省施工图审查机构资源加以解决。要求各地全力维护统一开放的市场环境，不得以当地审查业绩等作为选择施工图审查服务的前置条件。

　　严格执行施工图审查二次终审制度，对未履行审查意见一次性告知责任的审图机构、未按照审查意见一次性修改到位的勘察设计企业，各地主管部门要及时约谈，督促相关企业立即整改，确保相关要求落实到位。对因自身原因影响政府投资房屋建筑和市政基础设施项目建设进度、造成严重后果的，将依法依规处理。

提升招投标工作服务效能

　　对依法必须招标的项目，建设单位要及时办理招标手续。在项目施工招投标阶段，不再要求提供施工图设计审查合格书。施工图设计审查时，如涉及施工图文件修改，且修改内容影响投标文件编制的，招标人应及时发出招标文件补遗或澄清，依法顺延提交投标文件的截止时间。

　　为减少招标投标层级环节，支持设计施工总承包（EPC）招标。建设单位在项目审批、初步设计审批完成后，可进行工程项目设计施工总承包招标发包，并在招标文件中明确最高投标限价。

　　对“打包”立项审批的建设项目，建设单位要按照项目审批部门核准的招标方式进行招标。“打包”项目招标时，既可以一次性整体招标，也可以根据项目实际情况合理划分标段招标，但不得规避招标。

提升建筑工程施工许可证办理效能

　　对政府投资房屋建筑和城镇市政基础设施项目即来即办，凡申请材料齐全、符合法定条件的，实行许可发证当日办结，同步办理工程安全、质量监督手续。

　　属于灾后就地重建、城市更新项目的政府投资房屋建筑和城镇市政基础设施工程，符合国土空间规划、不新增用地、不改变原有用途和规模的，办理建筑工程施工许可证时，可不提供用地批准手续和工程规划许可手续；修缮类房屋改造项目如不涉及外立面改变的，办理施工许可时不需提供自然资源规划部门意见。

　　房屋建筑工程项目可以按一个或若干个单体工程，分期办理建筑工程施工许可证；线状市政基础设施工程可以根据项目实际，分段办理建筑工程施工许可证。各单体工程、分段工程的建设规模、工程投资额总和应当分别与建设项目的建设总规模和工程投资总额一致。

摘自　《中国建设报》　2024.08.22　李宏伟　郭晓丽