近日，黑龙江省住房城乡建设厅、中国人民银行黑龙江省分行联合印发《黑龙江省金融支持城市更新行动政策措施》（以下简称《措施》），进一步深化财政金融协同联动，充分释放金融赋能作用。

城市更新项目体量大、周期长、资金需求集中，稳定多元的金融支持是项目落地的关键保障。此次出台的《措施》覆盖政策性银行、商业银行两类金融机构，政策层级高、覆盖范围广、靶向性强。文件结合不同金融机构职能定位，差异化制定支持举措，构建起多层次、全链条金融服务体系，坚持政策引导与市场化运作相结合，确保金融资源规范、高效投向城市更新领域。

针对政策性银行，《措施》明确多项务实支持举措。一方面，优化信贷要素，延长城市更新专项贷款期限，优先保障信贷规模足额投放，持续推进债贷组合模式落地；另一方面，鼓励运用各类新型政策性金融工具，发挥政策性金融优势，为城市更新项目提供规划、融资、运营等全链条综合金融服务，补齐长周期、公益性城市更新项目的融资短板。

针对商业银行，聚焦产品创新与服务提效。各地商业银行将设立城市更新专项贷款，丰富配套金融产品，适配不同类型更新项目需求；同时匹配长期资金、推出灵活还款方式，缓解项目阶段性资金压力。此外，商业银行将建立城市更新白名单项目库，开辟审批绿色通道，压缩审批时限，提升放款效率。《措施》同时明确，所有金融服务环节实行科学合理定价，维护公平有序的市场竞争环境。

为严把项目准入关口，《措施》明确项目申请条件，要求申报项目来源清晰、实施方案完备、资金实现自求平衡、实施主体权责明确，且项目已完成政府批复，从源头保障城市更新项目合规有序推进。

在落地实施环节，黑龙江构建“前期谋划-申报对接-评估审核-落地推进”全流程工作机制，层层压实责任、环环相扣、有序推进。各地统筹住建、发改等部门及辖区金融机构，协同开展项目谋划与供需精准对接，实现资金与项目高效匹配。各地结合重点更新片区建设进度、项目成熟度及要素保障条件，以城市为单位动态报送贷款需求，做到项目应报尽报、需求实时更新。

根据《措施》，各金融机构严格按照投融资审核流程，对借款主体资质、投融资模式、收益来源等开展全面评估，重点核查项目合规性、立项手续、资金筹措方案及运营管理机制等核心内容，依据评估结果确定支持项目清单。在项目推进阶段，各职能部门主动提供服务与技术指导，优先推动试点区域、重点街区及历史文化保护类城市更新项目落地。金融机构坚守依法依规、独立审贷、市场化运作、风险可控原则，对符合条件的项目在授信额度、贷款利率、贷款期限等方面予以倾斜支持。

为确保政策落地见效、红利充分释放，黑龙江同步建立全方位保障体系。各级住建部门牵头做好政策引导与激励；金融机构深入开展政策解读、案例分享、专项债及信贷政策宣讲等辅导工作，提升各方政策运用能力。各地政府提前梳理城市更新项目，建立优质项目储备库，常态化报送贷款需求。同时，全省将强化贷款需求对接、资金使用监管与工作调度总结，紧盯项目资金流向与建设进度，筑牢资金安全防线。